目前,县(市、区)级“三讲”教育正在全面展开,很多单位正着手调研制定整改方案。整改是“三讲”教育的重要环节,“三讲”教育能否取得实效,关键是看整改。记者就此采访了黑龙江省委常委,组织部部长,省“三讲”办主任周同战。
记者:县级“三讲”教育是整个“三讲”教育的一个重要层面,能否保证县级“三讲”教育的高质量,关键在于能否贯彻始终地搞好整改工作,切实解决领导班子和领导干部中存在的党性党风问题。您体会,县(市、区)级“三讲”教育的整改工作应注意些什么问题?周同战:
根据县级特点和我省的实践,我们认为,在整改工作中应该正确处理好五个方面的关系。一是要正确处理实际问题整改与思想整改的关系,不能用实际问题整改代替思想整改;二是要正确处理集体整改与领导干部个人整改的关系,不能用集体整改代替个人整改;三是要正确处理阶段性整改与深入整改的关系,不能用“三讲”教育集中阶段问题的解决代替长远的制度建设;四是要正确处理一般问题整改与重点问题整改的关系,不能用一般问题整改代替党性党风方面突出问题的整改;五是要正确处理自我教育与开门整改的关系,不能用集中教育时的征求意见代替群众对整改工作的监督。
记者:为什么要特别强调思想整改?周同战:
“三讲”教育的根本目的,是提高领导干部的思想政治素质,端正思想作风,增强改造主客观世界的能力。因此,“三讲”教育手段是教育,目的是整改。思想整改是先导,实际问题整改是思想整改的体现。没有思想整改的深度,就不可能有实际问题整改的力度。因为人的行为是受思想支配的,没有正确的思想就等于没有灵魂。对于县级领导干部来说,同样如此重要。从实践看,一些地方群众对县级领导干部提出的意见,往往是涉及到自身利益的实际问题,县级领导班子和领导干部在解决这些看得见、摸得着的问题上下的功夫比较大,让群众看到实实在在的效果,但是我们不能因而忽略和放松思想整改。我们应清醒地看到思想政治素质的提高更带有根本性。要用思想整改带动实际问题和工作整改,用实际问题和工作整改来促进思想进步。
记者:思想整改究竟应该整改什么?周同战:
就是要看领导干部通过“三讲”教育,是否树立起正确的世界观、人生观、价值观,切实解决好江总书记提出的“参加革命是为什么?在领导岗位上应该做什么?将来身后应该留点什么?”的问题;是否提高了马克思主义理论水平,增强了政治敏锐性和政治鉴别力;是否坚定了共产主义理想和建设有中国特色社会主义信念,增强了全心全意为人民服务的宗旨观念和廉洁自律意识;是否树立起政治意识、大局意识和责任意识,增强了执行党的路线方针政策的坚定性和创造性;是否树立起深入基层、求真务实、密切联系群众的好作风。这些都需要通过思想整改才能完成。思想问题不解决,实际工作中的问题即使一时得到了解决也不会巩固和持久,今后还容易出现反复。我们既要注重有形的实际问题和工作整改,也要重视无形的思想整改,
记者:“三讲”教育既针对领导班子,也针对领导干部个人,怎么处理好领导班子集体的整改与领导干部个人的整改两者之间的关系呢?周同战:
领导班子集体整改和领导干部个人整改同等重要。在处理两者关系时,绝不能顾此失彼,在某种意义上说,个人整改显得更为重要。因为个人存在于集体之中,班子集体存在的问题有个人的责任,班子集体整改任务最终要落实到个人头上,只有个人整改取得了实效,班子集体整改才能落到实处。
在县级“三讲”教育中,要特别注意防止重视领导班子集体整改而忽视领导干部个人整改,用集体整改掩饰或替代个人整改,用班子集体存在的共性问题和工作问题的整改,代替班子成员存在的个性问题和党性党风问题的整改的倾向。要针对县级领导干部的特点,制定切实可行的个人整改计划,并建立整改监督机制,提高领导干部个人整改的主动性和自觉性,促进领导干部个人整改的落实。要以搞好个人的整改,巩固和扩大班子集体整改的成果。特别要抓好班子中“一把手”的整改,他们既是“三讲”教育的第一责任人,又是整改的第一责任人,他们自身的整改质量如何,无论对领导班子集体还是班子成员的整改都有很大影响。要通过抓好“一把手”的整改,影响和带动班子和成员的整改,这是“三讲”教育中的一条成功经验。
领导干部个人的整改要防止用普遍性、共性问题代替个性问题、具体问题的整改。党性党风方面的突出问题在每个领导干部身上的表现是不一样的,解决这些问题的办法也不能完全一致。要抓住自身突出问题认真整改,而不能避重就轻,不敢触及思想上、工作上的深层次问题,力求在解决干部的突出问题、关键性问题、实质性问题上有所突破,真正使“三讲”教育起到教育和激励干部的作用。
记者:“三讲”教育集中阶段的第四个环节就是整改。整改方案中许多具体问题落实的时候,“三讲”教育集中阶段已基本结束,那么,怎样使整改工作经常化制度化,巩固“三讲”教育的成果?周同战:
要巩固“三讲”成果,必须正确处理阶段性整改与深入整改的关系,不能用“三讲”集中教育期间问题的解决代替长远的制度建设,既要在解决实际问题上见实效,更要着眼于制度建设,把治标与治本结合起来。否则,解决了这样一些问题,还会有类似的问题再次出现。因此,必须在建章立制上下功夫。县级领导班子和领导干部与群众接触多,群众提出的意见也比较直接。我们在制定整改计划时,要注意抓住本质,把握主要问题和主要矛盾,从中找出带有规律性的东西,制定和完善科学的整改制度。制定和完善这些制度的过程,就是深入整改的过程;执行和落实这些制度的过程,就是巩固成果,监督防范的过程。要根据“三讲”教育中发现的各类问题,从制度上查找原因和漏洞。属于有制度而没有执行的,要制定有力措施确保制度的执行;属于制度不完善的,要对症下药地健全和完善制度;属于没有明确制度的,要根据党规党法制定切实可行的制度。制度建立后,要抓好贯彻执行,加强监督检查。领导干部要立说立行,模范遵守;发现问题,要认真查处,决不手软。
记者:讲政治是“三讲”教育的核心,那么在整改工作中是否也应把政治方面存在突出问题的整改作为重点?周同战:
“三讲”教育要解决党性党风方面存在的突出问题,不是一般问题的整改,因此,要正确处理好一般问题整改与重点问题整改的关系,真正按照中央的要求,紧紧抓住“讲政治”这一核心问题,认真解决好直接关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实,关系到当地的改革、发展、稳定,关系到党群、干群关系的好坏,特别是关系到广大群众切身利益的热点难点问题。目前,有的领导班子或领导干部忽视了对党性党风方面存在突出问题的整改,避重就轻,避实就虚,用一般经济工作或日常工作的推进来代替事关全局的重点难点问题的解决;有的县(市)的整改方案罗列了一大堆看起来很具体、很实在的需解决的问题,却没有站在讲政治的高度,从重点解决党性党风上的突出问题上下功夫,忽视了从宏观上解决带根本性、全局性、倾向性的问题,使“三讲”教育成效不够显著。我们要努力克服和纠正这种倾向,善于抓住主要矛盾,突出工作重点,用党性党风上的突出问题的整改推动一般问题和工作问题的整改。
记者:这次“三讲”教育是立足于广大干部的自我教育,不搞群众运动,同时又要贯彻整风精神,开门整改。在整改工作中,如何理解自我整改与开门整改之间的关系?周同战:
我们体会这两者是完全一致的,都是为了“三讲”教育的健康发展,目的都是要解决党性党风方面存在的突出问题。我们在整改中要正确处理自我整改与开门整改的关系,不能用集中教育时的征求意见代替群众对整改工作的监督。无论是党性党风方面问题的整改,还是经济社会发展中实际问题的解决,无论是边整边改、集中整改,还是深入整改,都离不开群众的监督与支持。凡是整改问题抓得准,整改效果好的,都是坚持了开门搞整改的结果。县级领导班子和领导干部最贴近群众,整改工作也最便于群众的参与和监督。因此,开门搞整改更具有实际意义。县级整改工作把握和处理自我整改与开门整改的关系,就要充分调动和挖掘方方面面的积极性,构建整改的动力机制与制约机制。既要调动领导班子和领导干部的积极性,发挥他们的主动性和创造性,自觉主动整改,又要调动广大群众的积极性,发动群众帮助整改,鼓励群众参与整改,支持整改,欢迎群众监督整改,使整改工作得民心、顺民意,形成强大的凝聚力和推动力,促进各种社会矛盾和问题的解决。要加强舆论监督,进一步增强整改工作的透明度。既要加大宣传的力度,形成大的舆论环境氛围,推动整改工作发展;又要加大监督的力度,鼓励新闻媒体关注热点难点问题的整改,支持新闻媒体对整改成果的宣传和反面典型曝光。无论是整改方案的制定,还是整改任务的落实都要及时向广大干部群众通报,便于群众监督和帮助,切实使开门整改落到实处。